北京公园年均接待游客超5亿人次 未来十年还将新建200个公园

中新网北京1月13日电(记者徐婧)北京近日发布《关于进一步提升公园品质激发城市发展活力的若干措施》(简称《措施》)，以公益为本、生态优先为核心原则，推出五大类、十五项具体措施，推动公园从单一休闲空间向集休闲、文化、消费、生态于一体的综合性城市绿色空间转型。

北京市园林绿化局介绍，北京目前已建成各类公园1136个，年均接待游客超5亿人次，公园绿地500米服务半径覆盖率达到93%。《措施》的出台，将进一步推动首都公园体系提质升级，未来十年，北京还将新建200个公园，“推窗见绿、出门进园”正成为北京市民的日常风景。

《措施》着力推动公园与城市全方位、深层次融合，打破空间与功能的“围墙”。空间上，持续打造开放融合的“无界公园”。功能上，建立多部门联动机制，节假日客流高峰时动态增设临时停车区、接驳车和移动厕所等服务设施；鼓励公园灵活引入简餐、咖啡茶饮、文创市集等便民设施，并将座椅、路灯等纳入“城市家具”统一管理，实现功能、风貌和谐共生。

业态方面，北京将制定经营准入标准和公园业态白名单，推动“公园+文化、旅游、体育、教育”深度融合，构建以公园为中心的城市活力圈，让绿色空间成为承载消费、休闲与文化体验的新场景。

运营机制方面，《措施》明确，公园可在坚持公益属性的基础上，采取自主或委托企业运营，委托期原则上不超过5年，并鼓励社会资本开展规模化、品牌化运营。针对不同类型公园实施“一园一策”：历史名园侧重文化传承，综合公园强化多元业态融合，社区公园聚焦便民服务，专类公园塑造特色品牌，生态公园则拓展运动健身、自然教育等户外体验。同时，建立创新绩效激励机制，公园的经营收入将主要用于提升管理服务，形成“以园养园、良性循环”的可持续发展模式。

配套保障方面，《措施》破解了公园用地和用房的政策瓶颈。明确公园符合条件的房屋可以规范出租，首次承租还有装修免租期。重点区域公园的配套建筑比例放宽，郊野公园可合理利用林下空间设置非硬化活动场地。同时鼓励公园开放草坪、林下和滨水等区域，打造帐篷露营、水岸游憩等热门消费场景，支持园艺驿站等公益服务设施建设，让公园每一寸空间都“活”起来。

为保障政策落地见效，《措施》强化治理体系支撑。北京将建立全市公园“定期体检”机制，评估结果直接用于公园优化提升。此外，还将试点推行“市民园长”模式，让热心市民从游园者变身“当家人”，参与公园的监督和建议。行业专家、社会组织也将被广泛邀请参与公园共管，汇聚起共建共享的强大合力。(完)